巴氏巴曙松：保障房应以民生为导向

“保障房建设应该是影响非常深远的一个事件，无论它是在什么样的背景下产生的，在未来一段时间内，都会成为一个非常重要的事件。”日前针对保障房建设的发展趋势，国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松在某论坛上如此表述说，他同时强调，今后保障房的发展应该将关注民生作为导向，而不是作为一种短期的政策。

巴指出，目前我国保障房建设还存在很多值得完善、补充的地方，主要集中在三个方面，比如总量目标和结构区域之间不匹配、结构不合理，以及静态设定的建设目标和需求动态变化之间的不匹配。

“目前保障性住房大规模建设的瓶颈已经显现。因为在土地供给总量不足或者有限的情况下，地方政府出于对土地财政的依赖，肯定会倾向于将土地优先提供给商业住宅，而压缩保障房的建设用地。” 巴曙松表示。

针对保障房分配所存在的问题，巴曙松认为，目前最大的挑战在于在商品房和保障房之间建立一个清晰的架构，使这两条线同步运行，“如果一部分人从保障房市场进入了商品房市场，那么他就应该从保障房市场退出来。” 巴表示。

此外巴曙松还为大家介绍了香港、日本及欧洲等地成功的保障房建设经验，比如日本在保障房建设方面建立了比较清晰的制度和防火墙；而美国则把保障房变成了一个社会问题，把建设保障房的发展目标转向实现贫困人口的分散化，以避免贫困人口集聚在一起。

巴曙松建议我国今后应该对保障房整体的住房框架做一个梳理，不但在保障房的界定方面做到清晰合理，而且保障房的受惠群体也要随时调整。

“我们不但要构建合理的制度框架，确立适度居住权的保障制度。还要把保障房建设制度从调控为导向转向以民生导向。” 巴曙松最后强调说。