中国反而大大改变对该国7.3亿农民的政策。自毛泽东1955年农业集体化以来,中国的农民第一次可以自由流转他们耕种的土地。对中国而言,这是一个历史性的变化,唯恐有人忽视此事的重要性,北京在上一次重大农村改革三十周年之际宣布这个改革。
三十年前的变革标志着中国迈向资本主义的第一步。1978年开始的农村改革释放了农业生产力,并大大提高农村收入。中国希望最新的农村改革也可以发挥这样的作用。从1978年到1984年,农民收入一年增加15%,很多人用这些钱开展小商业,住所从泥草房变砖房。
由于农民最终赢得流转土地使用权的权利,中国可能出现类似的经济高潮。北京的目标是到2020年让农村收入翻一番。与此同时,北京希望改革将引发农业现代化,催生更大更有效率的农场。
尽管中国距离美式大农场仍有很长的路要走,但这应该可以促进粮食生产以及公平。近年来,官商勾结的征地让农民失地且得不到足够的补偿。
中国为促进经济所采取的重要措施还不止这些。北京宣布将提高粮食收购价格。它承诺提高肥料和农具津贴,并投入更多公币改善灌溉与饮用水。可能影响最深远的要数北京上周宣布的医改计划了,希望到两年后医保制度可以覆盖90%的中国人。这有利于释放储蓄,刺激消费。
那些运作中国的资本家为何突然间关注穷人?这不是因为他们为小人物感到难过。不是这样的。而是因为在第三季度,中国的GDP增长率滑落到“只有”9%,比经济学家预期的低,远低于去年的11.9%。尽管在第三季度中国的零售额增长22%,但美国和欧洲的消费放缓损害了中国的出口增长。
中国关注改善众多穷人的生活,原因很简单,而且并非出于共产主义意识形态。北京已经考虑到,如果中国经济增长率降到8%以下,那么就很有可能出现政治动荡。
不过紧张势头已经在聚集。几乎所有中国人的收入都有所增加,但农民的收入增长比中产阶级之类的慢不少。换言之,和美国一样,中国正经历收入差距不断加大的漫长痛苦时期,越来越多民众对此不满。
因此中国国务院本周宣布国家经济政策的目标将转向维持“稳定快速的经济发展”,而不是确保增长和抑制通胀。
北京不会冒险让增长率降到8%以下,它表示今年晚些时候会宣布进一步刺激经济的方案的细节。
经济目标是保持高就业率,让经济增长率保持在8%以上,这意味着鼓励消费以及政府基础设施高开支。政治目标是保持中国稳定,维护共产党的掌权。(原标题:到农场去;作者:Robyn Meredith)
译文为摘译,英文原文