据香港《文汇报》综合报道,美国经济学家史钊道表示,历史证明越是在经济危机到来时,国际合作越困难。联储局主席伯南克也警告,不要对G20峰会抱过高期望。然而,中国智业发展战略委员会副主任蒯辙元日前撰文指出,期待和希望不会完全落空,原因是只要中国在峰会上积极有为,将对峰会成败起关键作用。
美国一国独霸的时代已一去不返,但华盛顿仍将提出保障自身利益的主张,拒绝改革国际金融体系。相反,以法德为首的欧盟立场坚定,多次拒绝向美国卖帐,强烈主张峰会核心议题为讨论改革金融体系、加强监管,以打破美国金融垄断。同时,欧盟对美国贸易保护主义和转嫁危机的作为亦非常不满。
在欧美矛盾重重下,以“金砖四国”(中国、印度、俄罗斯、巴西)为代表的新兴经济体和发展中国家,可成为峰会举足轻重的建设性力量。文章指出,中国作为新兴经济体和发展中国家代表、世界第3大经济体、美国最大债权国,以及在全球衰退下唯一可能在今年保持7至8%高增长,并将对世界经济作出头等贡献的大国,其角色和作用举世公认,且更为欧美所看好。
在应对金融危机方面,中国早在去年11月推出4万亿人民币经济刺激计划,先于美国。总理温家宝早前重申,中国已准备好充足“弹药”,必要时将推出新刺激计划,立场与美英相同或相近。在加强监管和改革金融体系、反对贸易保护主义方面,中国则与欧盟立场相近,和其他新兴经济体、发展中国家亦是一致。
上海外语大学东方管理研究中心的章玉贵指出,中国应理直气壮地在峰会上代表发展中国家,拿出关于新国际金融体系的机制设计模式,推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,以改变发展中国家在全球金融格局中的边缘化地位。
G20六大主要议题
1、反对保护主义
主要推动国:日、韩、加、巴西、印度、土耳其
成员国立场/期望:
■ 欧盟:主张保持市场开放,避免各种形式的保护主义措施,支持在多边层面上促进贸易融资
■ 日本:重申对自由贸易和自由市场的承诺,反对保护主义
■ 印度:不鼓励贸易保护主义
■ 韩国:支持以强硬措词要求G20国家不要实施贸易壁垒
2 、改革金融监管制度
主要推动国:英、美、中、法、德、意、日、加、欧盟、阿根廷、巴西
成员国立场/期望:
■ 中国:落实更严格的国际金融监管制度,但不同意成立一个权力凌驾于中国各家银行的监管机构
■ 美国:同意各金融监管机构加强合作,反对设立全球单一监管机构
■ 英国:倡议监管机构更紧密合作
■ 德国:扩大监管至所有金融产品、市场和参与者,包括直接监管对冲基金
■ 法国:采取坚定和实质决定,加强监管全球金融市场
3 、打击避税天堂
主要推动国:英、美、法、阿根廷
成员国立场/期望:
■ 美国:推动离岸税务中心加强透明度
■ 英国:打击税务天堂和监管宽松的地方
■ 欧盟:坚决打击逃税、金融犯罪、洗钱等危及金融市场稳定的不法行为
■ 法国:打击避税天堂,确保与这些地区交易的银行需要较高资本要求
4、 改革国际货币基金组织(IMF)
主要推动国:英、中、德、俄、加、欧盟、印尼、墨西哥、沙特阿拉伯
成员国立场/期望:
■ 中国:改革IMF,给予中国更大投票权
■ 欧盟:可能呼吁向IMF提供额外资金
■ 英国:推动IMF扮演新角色
■ 德国:改革IMF及金融稳定论坛,负责监督和落实新国际金融规则
5 、新兴经济体担当更大角色
主要推动国:俄、印度、印尼、南非、墨西哥、阿根廷、土耳其
成员国立场/期望:
■ 中国:期望各国认同中国在应对危机上担当积极角色,在人民币汇率方面免受批评
■ 印度:加强亚洲地区合作,抗衡西方国家的过分代表性
■ 俄罗斯:同意俄罗斯和其他新兴经济体在IMF有更大投票权
■ 阿根廷:改革多边借贷机构,让发展中国家有更大话事权
6 、新全球刺激经济措施
主要推动国:美、英、日、土耳其
成员国立场/期望:
■ 美国:确保全球加大刺激经济力度,包括新兴市场
■ 英国:支持新全球刺激经济方案
■ 欧盟:呼吁有限度的刺激经济开支,拒应美国要求加大刺激力度
■ 中国:支持加强刺激经济措施
■ 日本:在支持信贷市场和各国刺激经济行动等迫切问题上,国际社会应创造更大共识
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