国家人口和计划生育委员会主任张维庆(Zhang Weiqing)表示,今后十年左右时间(届时,预计人口出生上升期结束),中国不会对计划生育政策整体作出重大改变。
张维庆表示在未来十年将有两亿人进入生育期,过早放弃一胎化政策可能助长出生率增长,造成严重问题,并增加社会与经济发展的压力。
人口超过13亿的中国是世界上人口最多的国家。近三十年来,它执行世界上最严格的计划生育政策之一。大部分城市夫妇只获准生一个孩子,而农民常常获准生两个。批评家认为该政策是强迫性的,导致众多滥权行为,例如强制堕胎,这种做法在某些地区仍然存在。
国家计划生育官员试图减少滥权情况,但是能否满足人口目标仍然属于官员评核的内容。该政策的支持者表示它控制了人口增长,避免人口达到不可持续的水平。政府官员常说这项政策让中国少生四亿人,不过一些独立学者和科学家认为这个数字大约是2.5亿。
如今中国社会迅速老化,人口学家警告说可能构成严重问题。劳动力状况已经打破人们通常以为中国劳动力供应无限的想法。据报道,近年来工厂缺少年轻工人。同时,独生子女政策被认为是导致性别失衡的因素。性别失衡问题令人担心未来妇女太少。
多年来,官员对政策进行修修补补,但拒绝任何大规模的改变。最近几周,人们猜测可能会发生某种更深刻的变化。上月,据说国家人口计生委副主任赵白鸽表示中国正在研究如何摆脱一胎化政策,引起连串新闻报道。路透社报道赵白鸽表示希望渐进地改变,尽管她没能回答何时以及如何改变,但表示这个问题已经成为决策者的重要议题。
一天后,《新京报(Beijing News)》就以“废除一胎化的说法跟事实不符”的大标题强烈予以否认。
但不确定性迅速加深。中国政协会议发言人吴建民(Wu Jianmin)在新闻会上表示正在考虑改变。他表示设计政策需要考虑现实,因此随着事情的发展,政策可能会有一些改变,相关部门正在考虑。
而张维庆周一(3月10日)发表在《中国日报》上的声明似乎终结了任何关于时机的争论。他表示迅速废除该政策会造成许多新问题。(作者 JIM YARDLEY)
译文为摘译,英文原文:http://www.nytimes.com/2008/03/11/world/asia/11china.html?ref=world
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