这项命令使诸如北京和上海等城市和四川省的较不发达地区进行合作。它凸显了，中国认识到重建一座座城镇和安置大约500万民众这一工作的艰巨性。地震导致超过55万人遇难，还有数干人失踪）。银行已经接到命令免除地震受害者的债务。
由于大部分地震受害者似乎都在等待中央政府的照顾，要求富裕省市提供经济和技术援助的命令可能会使中央政府减轻一些负担。
安置点、医院和一些帐篷中的居民在接受采访时说，他们指望政府提供住房，支付医疗费用，为他们重拾生计提供贷款和帮助他们寻找工作。
74岁的王岩江（音）说：“我们怀着极大的希望期待政府解决我们的问题。”他42岁的儿子王多运（音）拥有的一个茶叶经销店被震毁。王多运说：“我听说政府将提供低息贷款和免税政策。”
民众对中央政府如此依赖的情况表明，很多人认为没有其他方面能帮助他们。没有多少中国人，尤其农村人口，拥有人寿和财产保险。小个体户也难以从银行取得小额贷款。尽管很多公民已经自发捐款帮助受害者，中国能够提供灾难救济的非政府组织、社会团体或私营项目相对来说还很少。
北京一位教授说：“中央政府快速的反应和救援提高了政府在普通民众中的声誉。另一方面，这表明中国仍然是一个在很大程度上由政府推动和控制的社会……因此，所有的救援工作和灾难救济，从灾民安置到重建计划，每件事都成了政府的责任。”
分析家说，如果民众的较高期望没有得到满足，就可能出现对政府的强烈不满。
地震使绵竹50多万居民中的大部分无家可归。绵竹由位于中国东海岸的富饶省份江苏提供对曰支援，上海支援都江堰，北京支援什郊，广东省支援震中地区汶川。（文/唐·李）（原标题：中国命令富裕城市向地震灾区伸出援手）
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